美媒:地震伤亡缘何“贫富”差异明显
美国《外交政策》网站3月14日文章】题:由地震引发的不平等(作者查尔斯·肯尼)
日本地震带来的死亡和破坏令人震惊,但3月11日这场创纪录的大地震仍然给我们上了重要一课:建筑规范和土地使用规定能挽救生命。
规范能保证富国人民的安全。日本是一个很好的研究个案。
日本上一次大地震是1995年神户地震,那次有6000人死亡。不过,按照1981年建筑规范修改版来建造的建筑物倒塌的数量明显少于老建筑。随着规范越来越完善,死亡人数也越来越少。
但在穷国却是另一番景象。2010年海地地震中,当地人大多数住在摇摇欲坠的建筑物中。建筑规范和土地使用规定很少受到重视和推行,结果23万人死亡。同样,1999年士耳其马尔马拉地震1.7万名死者中,大多数是被质量不佳的倒塌建筑物的混凝土块砸死的。
我们为什么没有学到教训?为什么我们不能至少在世界上最脆弱的大城市实施抗震工程?简单来说,这成本太高。抗震工程花的钱多,对技术的要求也高。在伊斯坦布尔,加固3600栋公共建筑成本大约在1O亿美元。改造私人建筑的成本无疑就更高了。
而且,钱花了也有可能不见效——至少在发展中国家是这样。这些方案的成本效用通常并不高。部分原因在于,死亡集中的地方可能只有很少的几个,准确预测大地震将会在哪里发生是不可能的——比如说去年1月份之前,地震风险图只是把海地列为中等风险。因此,为地震做准备必须将大把大把的钱花在加固建筑上,但这些建筑有可能永远都没机会经受考验。
即使钱不是问题,确保安全还需要去贯彻这些规范准则。没有得以执行的严格规范不仅无法挽救生命,还会为穷人带来很高的成本,为官员提供收受贿赂的机会.令很多物主合法权利无法得到保护。
地震带来的死亡不是“天灾人祸”,而是贫困和管理不善的后果。在有着健全制度的富国,专门针对地震威胁而设的建筑规范和土地使用规则是可行的。但在穷国,这甚至有可能是有害的。我们需要学会把地震带来的死亡看成是苦难的一种表现,而不是起因。
==================================================================================
还是来对比天朝刚刚发生的地震吧,云南盈江不过5.8级,却死了上百人,小日本要不是海啸的话,正在两会高谈阔论的高官们是否会有一丝羞愧呢,纹川曝出来的大都是学校、医院这些公共建筑伤亡最惨重,而这次报道也提包括留学生很少有伤亡报道;对比后不难发现尽管天朝老吹GDP第二,外汇第一之类,但百姓还在第三世界,难怪富起来的一部分人总想移民啊;事实让你看到地震带来的死亡不是“天灾人祸”,而是贫困和管理不善的后果。但我们只有无奈因为这是一个还在资 本原始积累的社会,