战略重要性的虚与实
谈到印度的战略实力,首先必须看到,印度地处印度洋贸易通道的要冲,其海军能在战时封锁印度洋水上通道。因此对于以海外贸易为核心利益的国家来说,印度属于一个不能不考虑的“威慑因素”,这一点是印度所拥有的所有战略实力的重心。然而,对于这样的战略“价值”,也必须有一个清醒和如实的认识。因为,尽管印度扼守印度洋交通要道,但在高科技战争的当代来说,如若印度动兵断绝他国海上通道,则必然意味着全面战争的开始,而这种全面战争是根本不分陆地、海洋、天空甚至太空的。
军事分析家们经常阐述的一个原理就是:威慑能力不等于实战能力。限于各种条件,印度所具有的威慑能力,可能永远无法转化为真正实战的能力。对于这一点,印度国内的分析人士实际上也看得非常清楚。近几年来,不断有印度智库人士指出,印度既没有意愿也没有能力真的与中国对抗,印度更不可能充当美国对抗中国的马前卒。但是,利用大国之间的矛盾冲突获取自己的利益,从来都是某些国家生存的法宝。事实上,印度以美国和西方的支持为依托,已经谋取了许多战略利益,这也是为什么辛格政府自2004年执政后逐渐接近美国,而这种政策又能被印度各界所接受的真正原因。
国家实力的大与小
从许多指标来看,印度都是一个大国,例如多达12亿的庞大人口,幅员辽阔的土地面积,庞大的说英语的知识阶层,以及近年来在航天、航母、导弹等高科技领域进行的一系列巨大的投入,等等。然而,印度国家的块头之“大”,却在另一个方面凸显出公民形象之“小”。根据印度媒体报道的数字,印度直到目前还有40%的贫困人口,他们每天的平均收入在联合国所规定的1.2美元以下,不但没有解决温饱,受教育程度也令人堪忧。印度号称最大的民主国家,但对于时刻面临生活窘境的人们来说,“民主”并不能被当作每日的衣食,生存才是第一位的需求。
印度有一个发育良好的知识精英阶层,他们在思想意识、教育水平、创新精神等许多方面都颇具现代特色。《世界新闻报》驻印记者曾经与印度尼赫鲁大学的几位教师晤谈,他们认为,一个国家参与世界竞争,最终靠的是这个国家的国民,国民的素质决定国家的命运。真正“大国”的国民,应该是具有良好的教育水准和生活条件、符合现代社会的公民意识等。此外,他还应该能够享受平等的政治参与权利、完备的法律保护体系和能借以免除个人困境的社会保险体系。
然而,由于贫穷和教育的匮乏,目前印度绝大部分国民远还没有享受到这些政治的、法律的和社会的保护体系。例如,即使在新德里这样的大城市,许多中等收入的印度人,都没有退休和养老保险。正是由于基本生活水平还没有得到充分的提高,所以印度公民仍不能呈现出一种“大”国民的精神面貌。
由于“国大”而“民小”的状况存在,印度未来必须把主要精力用于处理国家内部的种种矛盾,而没有余力进行与外部的对抗。也正是由于这样的国情,辛格政府频频受到印度其他政党和媒体的批评,一些舆论认为,印度政府不应该在国家还很贫弱的情况下把大笔款项投入到军事项目上,国家的资财应该更多地投入到国民身上,至少应该让所有国民都享有中等以上教育、失业养老和医疗保险,最重要的是要让国民感觉到做为本国公民的自豪感