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标题: [原创] O编辑总结: 关于中国海洋权益（编辑地缘看世界系列三） [打印本页]

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 03:35 标题: O编辑总结: 关于中国海洋权益（编辑地缘看世界系列三）

前言: 前几天airfei/雄鹿兄给我推荐了天涯上鄙视抢沙发筒子的地缘看世界. 因我深知两文兄台在这方面的底蕴, 所荐之文必然精彩. 过去一阅,果不其然. 实为军迷看世界的必读之作.

可惜天涯氛围甚杂, 那篇帖子超长不说, 一页中有效信息也甚少. 因此一时间兴起, 将沙发兄的散落的长文重新编辑总结. 也略微添补, 形成了这个文章和后续的系列, 不敢夺人之美,特写此前言标注之.

鄙视抢沙发兄的雄文仍在继续, 我也会力所能及的编辑总结他的文章, 集其精华来奉献给SIS的军友们

希望大家多多指正.

Oskarlre.

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 03:37

一：国际海洋法的一些定义：

在说中国海洋问题前，中国有必要理解〈国际海洋法公约〉中的几个关键词，包括岛、群岛国、领海基线、大陆架、专属经济区等等。

先说说领海。在《联合国海洋法公约》（1994 年生效）之前，国际上并没有关于“领海”概念的国际法方面的规定。只是那些以美国为首的老牌海洋国家有个“三海里”领海的习惯。把领海弄得那么短有两个原因：一是技术上的，据说最早的岸炮射程就是3 海里，因此习惯性的把海岸线往外三海里定为防卫的范围；二是因为实力。既然自己的实力够强，当然希望其他国家的领海少一点，自己走的方便点。后来《公约》出来了，将领海定为了12 海里，至今已经有150 多个国家批准（中国也已加入）。

领海定义为:“国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的一带海域,称为领海。”说白了就等于把陆地边界划出去12 海里。船只进了领海线进跟进了这个国家一样。

既然“领海线”就是边境线，那么鉴于海洋比陆地难管（陆地上还可拉个网），就有必要有外面再划一个缓冲区，当然不能当国土那样管，但还是有些权力的。这就是“毗邻区”，范围是领海线再往外推12 海里。简单点说这块地方你可以随便进，但我已经有权力查你了。

毗邻区定义：是指邻海以外而又与邻海相连，由治海国对海关、财政、移民和卫生等特定事项行使管制权的一个海域。

先划了块海当领土（领海），再弄了点缓冲区（毗邻区），按说沿海国的安全基本得到保障了。不过海权可不仅包括自卫权，更重要的还有经济利益，比如水里的鱼，水底的宝藏，再下面的石油。要是不划个区域，那些有实力的大国还不守在你门口抢钱。

于是“专属经济区的概念”应运而生了。说白了意思就是这块地方就是我的，路过可以，抢钱的不行。这个区域是离海岸线200 海里（领海和毗邻区包括在内）需要说明的是“专属经济区”和“12 海里领海”“毗邻区”的概念都是1994 年生效的《联合国海洋法公约》中确定的。在此之前的并不代表大家就没有意思到海上的经济利益争夺海上的利益最主要的就是底下的石油了，鉴于以前的技术力量，大家主要盯着的是家们口浅海地区的石油，所就是所谓“大陆架”下面的石油。于是1958 年《大陆架公约》定立了，条约的定立主要是约定沿海国家有权开发大陆架上的资源。

大陆架概念：陆地肯定是有一个角度缓缓伸入海洋的。这块伸进海底的陆地深度一般不会超过200 米，那么只要能认定是这个国家陆地延伸的国家就有对上面的资源的专属权。

问题每个国家的大陆架长度不尽相同，特别是那些岛国的“大陆架”少得可怜。因此大家觉得有必要统一一下标准，于是《联合国海洋法公约》中定出了个200 海里“专属经济区”的概念，也就是说不管你大际架多长，大家的抢钱范围就是200 海里。当然，既然是新法，也就要把权力再扩张一下，不能光管地下的油，水里的鱼啊，环境啊一类的都包括进去了。不过这些都不重要，关键是下面的油（当然也有其他资源）这样一定大陆架短的国家固然高兴了，但大陆架长的国家肯定不愿意了，于是〈公约〉为了平衡也肯定了“大陆架”的概念。具体作法是先把大陆架的范围不管长短都先定在200 海里（称为法定大陆架）。为了照顾大陆架长的国家（长的一般都是大国，惹不起），再定一条就是“自然大陆架”可以延伸至350 海里（一般最长也就到这了），200 里以内是自己专属的，200 海里以外的别人可以挖，不过要分51%的钱给你。于是“专属经济区”和“大陆架”原则成了并立的了，这种和稀泥的方式注定了沿海国家会选择不同的标准为自己争取经济利益。（中日东海问题中国就是用“大陆架”原则把脚伸到日本门口的）

由于很多沿海国家都是相向的，在划分上述海域时不可避免的会发生矛盾。对于领海问题还好说，毕竟只有12 海里，有矛盾的毕竟少。真要是挨得太近了就一人一半也问题不大。但“专属经济区”就不一样了，大家都有200 海里，还有个和稀泥的“大陆架概念”，最长能把经济利益伸到350 海里。如果说有领海矛盾的是少数，那么对于“专属经济区”有争议的则是大多数国家了。象“中日韩”三国在黄海、日本海、东海上的划界问题就是典型。

说完了“领海”“毗邻区”“专属经济区”这几个区域的概念，大家应该清楚了，目前各国在海洋上的争夺主要是对“专属经济区的争夺”。对于“专属经济区”划定是为了保障沿海国的经济利益，对于他国船只的是没有管辖权的。所以经济利益大于军事利益。不过对于他国船只在“专属经济区”的通行也不是完全没有限制。

另外还需要解释一下通行权，在“领海地区”通行权叫“无害通通过权”，是指“外国船舶（主要指商船）在不损害沿海国的安宁和平及正常秩序的条件下，可以在不事先通知或征得沿海国同意的情况下，连续不间断的通过其领海的航行权利。”这也是领海与领土的唯一区别就是你可以在我的监督下过境。

而对于“专属经济区”和外面的公海，所有船只享有的是“自由通行权”，也就是想过就过。但《公约》中也不是对沿海国在“专属经济区”的权力也不是没有一点规定。如果你的行为对沿海国在这一区域内的经济利益构成威协的话我就能管。

南海地区的中美对峙，新闻媒体各执一词，但大多没说到点子。实际上中国的理由就是认为美国侵犯了中国的经济权（实际目的当然没这么简单）。换句话说，中国认为在“专属经济区”美国也应该无害通过，这个无害就是别搞经济活动。美国人当然不这样认为，何况他还没签属《公约》。其实对于法律每个国家都可以从有利于自己的角度解读，本身就是一笔糊涂帐。问题是你要找到得到这种角度，剩下的就交给实力了

不管是领海还是专属经济区的划分，首先都要先确认一条“领海基线”，然后从这条基线起算。也就是说在水陆交界处先找一些基点，再将这些基点连起来。这些基点如果是在大陆上，则可把基点设在低潮线上，连起后称为“正常基线”。还有一种连法叫“直线基线”。就是把岸边的高潮时能露出水面的岛礁作为基点连起来，连的时候也可将基点设在低潮线上（前提是你得是个“岛”而不是暗礁）。例外也是有的，在低潮才露出海面的高地上筑有永久高于海平面的灯塔或类似设施，并已获得国际承认，也可以作为基点。

上面这些概念看的可能有点晕，简单说就是沿着海岸线的陆地（包括边上的岛礁）画条线作海岸线，就是“领海基线”。这种画法不能太离谱，比如中国的海岸线大致是个很优美的圆弧，你不能在海南岛或台湾那弯一下，把那两个海峡做为内水。这两个岛要另外画单独的领海基线。不过大家都希望把领海基线往外多划些，选择更深入海洋的岛礁作为基点，这样可以占有更多的海洋，因此有必要做些规定。办是这种规定并不一致，对于由群岛组成的国家，两个基点间的距离一般不能超过100 海里，有百分之三的基线可以例外，延长到125 海里。

而对于大陆沿海国家没有找到相应的规定，张召忠曾说过两个基点间不能超过24海里，但没有找到相应的法律条款。总之这些划法不能和你本土的轮廓有太大差别，比如本身是个黄瓜形的地形，最后画出个西瓜形的“领海基线”就有问题了。

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 03:38

二．中国的领海

既然上一章说了，国际通用的领海定义是12海里领海+12海里毗邻区+176海里专属经济区，也就是总共加起来也就是200海里。但是，一个最关键的问题是中国的领海是从那里起算向外推12海里的呢？也就是说，领海基线的定义在那里。

早在1958年，中华人民共和国国务院就已经声明中国采用12海里领海，但是迟迟没有发表必须附上的海图。这也为以后的争端留下了伏笔。但是中国也不能责备以周总理领导的外交系统，因为当时如果宣布了这份和印尼、菲、马、越、日、韩有严重冲突的海图。那么关系改善肯定是平添难度了。但是不发表声明又不行，毕竟这不是什么小事，事涉主权与商业多方面利益。由于中国迟迟不宣布海图，周边国家也就搁置了争议，毕竟他们没法为没宣布的事情进行抗议。

但是一个国家除外，那就是美国。当时国际环境对美国压力也很大，所以搞清楚中国底线，防止不必要的冲突，也是美国急需的。在外交渠道（通过中立国家如波兰）失败后，美国投入巨资进行了所谓的舰队勘探。其实质就是不断用海空军从外海进入可能的中国领海，直到遭到中国抗议以后就退出。海图上作个标记，这就是中国领海了。结果从1958年开始《人民日报》隔几天就有一篇声明：“美国悍然入侵我国领海，强烈抗议。” 而美国千篇一律回复：“你没公布你的领海边界，我是误入”。这样持续了N年，美国海空军共计入侵中国领海领空500余次（一说是900余次），把得到所有点记下来连一起，中国的领海线就清楚了。这也是为什么90 年代初，中国《领海法》颁布，宣布领海基线的时候，美国提供了一张与中国自定的边界一致的海图的原因。

三：联合国海洋法公约的笑话

上一章说了。中国创造了自宣布12海里领海以来，长达三十余年不向世界公布领海边界的国际法奇观。虽然有为难之处，但是也确实暴露了中国长期以政策代替法律，随机应变，缺乏长远打算的执政特点。但是这种边界线划分也是双刃剑，既给中国带来过利益，也让中国成过全世界的笑柄。

带来利益的例子，打捞阿波丸就是一件，有理有利，还挺仁义。带来祸害的例子，无过于希腊货轮事件。

要知道，一个国家对其宣布领海的范围内的货轮如果遇难或者被抢，有救助的义务。在１９７３年，希腊籍“波罗的海克里夫”号货轮在台湾海峡受强台风袭击遇险，要求救助。地点在厦门港外不到50海里。台湾，大陆，香港都收到了求救信号并表示了救援意向。由于此船船长根据国际法以及希腊当时的外交背景（当时希腊承认中华人民共和国是中国唯一合法政府），再加上离大陆确实近，拒绝了台湾的救援要求，专心等待“唯一合法政府”救援。结果厦门根本没有能够在这种风浪下出海的船，无法出海抢救。难船在风浪中挣扎达十多个小时，终于沉没于厦门港外，船上20名船员死了14个，6人被赶来的新加坡商船救起。这件事之后，据说周恩来大发雷霆，立即拨款去日本购建了大型专业救捞船，就是著名的“沪救101”，成立了广州和烟台救捞局。但是祸不单行。 90年代初，这条船刚从日本建成回来，在进入烟台港的时候，高压油管破裂导致机舱突然起火。船员闻警而动，没救火而是抱上从日本买回来的细软，纷纷放救生艇逃走，结果一条已经回到家的大型专业救捞船在锚地烧得只剩了个壳。后来有关人员被严肃处分。。。

回到正题，希腊货轮的例子告诉中国，领海的权益不仅仅是利益，它还意味着责任。一个国家有国际义务区管好自己的国土。否则就是对全人类犯下了罪行。各国谴责破坏本国的生态行为和保护本国的生态，意义也是如此。这些年美国提出种种理由建议各国压缩领海扩大公海，也是如此。有些国家如索马里有200海里领海，却根本就没有维持秩序和援助遇难商船的能力，又依法不许其它管，结果成了海盗天堂。现在各国海船在那片海域里出了事，只能认晦气到家。（最近各国在索马里外海打击海盗，也无法进入内海，所以无法进行行之有效的打击）

回到正题， 20世纪80年代，美国的海上霸权非常严重，就连苏联也只能用潜艇偷偷摸摸出巡。所以联合国里很多小国为了自身利益，建立了《联合国海洋法公约》，对海洋权益的各个方面逐一定义，中国当时作为第三世界领袖，不但参与领导并率先批准了这一公约；也率先糊涂的一塌糊涂，以致于南海问题有了解决的曙光。。。这将在后面有所讨论。

有趣的是美国的态度，刚开始由于美国认为这个公约是压缩美国海军的活动空间于是坚决反对，政府不签约，更谈不上国会批准。但是到了90年代，里根政府突然发现，世界上原来只有美国是面临两个大洋的国家，而且不需要跟任何人平分什么专属经济区，更不用说领海了。原来《联合国海洋法公约》一旦公布，美国才是最大得益者，所以立即行动，政府批准，说服国会通过，动员其他海洋国家签约，快马加鞭，《联合国海洋法公约》才正式生效。可以说这是一个想联合起来对付富人但结果还是富人沾光地条约。

如果只是富人沾光也就罢了。不幸的是其定义十分模糊。比如《公海》一章定意是“公海是全人类共同的财产，只能够用于和平用途”。结果美国中央司令部不干了，据说一位将军专门跑到一个研讨会上请教专家：公海既然只能用于和平用途，那运兵算不算？运军火算不算？两国掐架，难道要约好了到谁家里去打？

后面的结果自然是不了了之。

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 03:39

四：东海的分割兼谈划界规则。

根据《联合国海洋法公约》，国家对海洋的权利基于陆地。当然，没有陆地谈什么领海？但有了陆地，领海怎么定呢？由于涉及专属经济区的纠纷太多，《海洋法公约》也没办法定一个统一的标准。所以只是约定“希望本公约任何规定均不损害任何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的争端的权利。”希望大家能自己解决最好。不过总有解决不了的问题，对于解决不了的纠纷还是成立了一个《国际海洋法法庭》来做最后的解决手段。但这个法庭的的实际效果很有限，其中有一条“缔约国可在任何时候作出书面声明，表示不接受《公约》规定的强制解决程序。”另外还规定了没一个案例都有其独特性，不能用来做其他案子的参照案。鉴于这个法庭的没有多大执行力，所以大多数国家还是愿意自己以“和平”的方式解决。特别是对于争端最多的“专属经济区”，《公约》还语重心长的写道“这种冲突应在公平的基础上参照一切有关情况，考虑到所涉利益分别对有关各方和整个国际社会的重要性，加以解决。”总之这些规定说了等于没说，所谓“公平”说穿了就是实力的公平。对于“专属经济区”相互重叠的纠纷，一般来说有几种解决方法：

1、自然延伸原则。就是大陆架是大陆的延伸，延伸到哪里算哪里，直到海底地形突然一沉，就算是大洋了，大陆架也就到头，土地权利延伸的极限就在这里了。这个东海比较明显。从大陆出去，一直是几十米到百把米的缓坡，直到冲绳海槽，地形突然下沉，一下到了2000多米深。然后才慢慢升起到冲绳岛。
2、人口比例原则，人口多的国家多分一点。
3、相向岸线长度比例原则，岸线长的国家多分一点。注意，这里说的是相向岸线，只是争议双方相对的部分，不是指海岸线总长度。
4、中分原则。把争议地区一分两半，最直观的分法。

但是根据实力，又可以分出三种不同的结果来：

第一种简称“哥俩好”，这个适用于双方实力差不多的情况，最简单的，双方划个中间线，各占一边。日本自认为实力不差，所以就想用这种方法划和中国划东海；

第二种简称“大欺小”就是按实力强的一方的意志划分。这种方法适用于双方实力相差太多的情况，象澳大利亚就用“大陆架延伸”的理由把经济区划到周边小岛国的门口。

第三种简称“和稀泥”。一般适用于双方实力有差距，但又不至于差到一方通吃的情况。双方先按各自的理由划出自己要求的线，然后在双方争议的地方中间再划条界。

这样就可以看出，中国对日本主要是坚持大陆架自然延伸原则，边界到冲绳海槽中线。（大欺小）按照这个原则，日本大概只会剩下二三十海里的样子，中国几乎把东海全占光，成了名副其实的东中国海。所以日本不干并提出日本的东西两面都有海槽，东面的海槽是1万多米深的马里亚纳海沟，外边才是真正的西北太平洋。所以冲绳海槽只是大陆架上的一个凹陷，并不是陆架的终点，马里亚纳海沟才是终点。这样一来，日本和中国就是共大陆架的国家，延伸原则不适用，所以应该中分。（哥俩好，这个实际上是真正的无礼搅三分）。对于日本的提议，中国向来不予理睬，但是在事实上也从来不在中分线的对面搞什么动作，所谓不欲多事。而　中国这些年提出来的让步，也基本上是坚持大陆架延伸原则，可以考虑岸线长度比例原则稍作调整。至于人口比例原则，日本自然是不提，中国好像也没提，可能是依据已经充分，不需要再提。由此可见，中日在东海大陆架上争夺中国法理上是很有利的。

其实在讨论东海问题的时候，中日双方往往都会忽略了另外一个国家：韩国。韩国也宣布过12海里领海和200海里专属经济区，中国当即声明不承认，但是此后也约束自己的军舰船舶，不得越线。实际上中韩大陆架问题比中日远为复杂。因为韩国与中国是典型的共大陆架国家，延伸原则不适用。（大欺小用不上了）由于中日谈判中中国引入了岸线比例原则，韩国也要求中韩双方按照岸线比例来分，结果遭到中国严词拒绝。因为中国对着韩国的海岸是江苏和上海，岸线平直，其实是很短的，而韩国对着中国的岸线锯齿狼牙，其实很长，按照这个比例，中国大大吃亏，所以坚决不认。人口比率韩国也肯定不会承认。所以双方的心理底线基本上在中分线上，中国未来稍微让步一点也有可能。（和稀泥。。。）

看到这里就清楚了，国际法上的划界原则，其实只是一种说法而已，到了最后，还是要看谁的力气大，中国在小小一个东海，对不同的对象坚持不同的原则，唯一的取舍标准还是国家利益。

此外，这里还有一个特点，日韩都曾经提出要和中国进行东海划界的多边谈判，中国一直是坚持双边原则，一家一家谈。这是周恩来定下的老规矩，宁肯在双边谈判中多让步，也不参加多边谈判，因为这是一百多年来中国与各国列强打交道血的教训，只要有可能就会坚持。同样，中国一向不申请国际法院管辖。因为不要说国际法院需要争议各方主动接受管辖，承认并执行其判决，审判又旷日持久。中国政府也不会允许把国家民族的根本利益交到几个专家或者第三方手中的。中国一向的态度是相信自己的公正，却不能寄希望于外国的调停、干预，更不用说判决了。

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 03:40

五．南海：

第一部分：九条断续线的由来：

南海的地缘状况如果用两个字形容就是“复杂”，如果用三个字形容就是“太复杂”。复杂的原因其实只有一个，就是中国的手伸得有点长，或者说中国的地缘状况很难控制住这么一大片突出的海域。不过既然当初把图画的这么大，而现在走在复兴之路上的中国又这么需要这片海，那么“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。可能周边的那么小国会觉得很不公平，但政治就是这样，谁叫中国是这个区域唯一的大国呢。这里面所谓南海问题，其实包括两个部分：包括西沙和南沙问题，这些问题到底是怎么来的呢？是谁首先宣布南海是中国领海？又是根据什么呢？

话说1946年，在二战结束后，根据雅尔塔协定，印支半岛为中国所解放。作为当时中国合法的政府——“国民政府”派船过去转一圈是必须的，既然日本人曾经在那些岛上挖过矿，那作为战胜国接收是顺理成章的。于是林遵将军奉命以“太平号”驱逐舰为旗舰的中国舰队巡视南海，率中华民国舰队收复诸岛，说是收复，其实是有接收失败者财产的成分在，因为当时很多南海岛屿是事实无主。由于被日本人占了，于是被中国接受。当时跟随舰队出海的，有一位地质矿产部的司长级官员，大笔一挥，用九条虚线沿着东南半岛、印尼群岛、菲律宾群岛划了一个大口袋，绘制了一份海图。就这样，俗称“九段线”的中国海洋边界线就这样出笼了。既然转过了，在地图上也标出自己的势力范围，那么传檄四方是接下来要做的了。鉴于那些小国正在纷纷独立，拖的长了难保会有人回过味来。不过好在那些绘图的专业人士并没有让政治家们等太久，1947，当时的国民政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，为这片被命名为“南中国海”的海域划定了一条有11 段线的边线。

从此之后，中国就以这份海图为依据，宣布了对南中国海的主权。当时南洋各国都是殖民地，自然没有办法提出异议，就这么的，南海就成为中国领土了。而南海中最大的岛屿也因此而被命名为太平岛。

虽然说南海诸岛“自古以来就是中国领土”的说法未免大言炎炎，毕竟这条边境的主要作用是证明中国的历史上曾经控制过一片海域，或者说曾经在这一片海域频繁活动过。并不是说周围的国家就没在这打过渔、贩过货，只是中国比较喜欢做记录，所以古典时期对于这片海域的记录中国自然占优。不过中国的确是对南中国海第一个提出主权的国家，这没错。而且提出主权后几十年内没有国家提出异议。从五十年代中期到七十年代，这才陆续跑出来主张主权。因此中国也自然是得理不饶人：“有意见为什么不早提？”

其实东南亚各国也挺委屈。1946年菲律宾还没有完全独立，是美国殖民地。那时候美国被土著人吵得头晕，正准备撂挑子让他们独立，所以没有态度。马来西亚和印度尼西亚的情况也差不多。革命党刚从树林子里钻出来，或者还没钻出来呢，东西南北还摸不清楚，谁看见过中国印的这张图？又有谁知道该抗议呢？越南当时正打得如火如荼，保大皇帝自保不暇，法国老大到处救火，也顾不上管这档子事。（各国独立时间：菲律宾1946 年，越南1946 年，印度尼西亚1949年，马来西亚1957 年）

不管怎么说，主权这玩意有时候就像西式结婚，要公告一家伙。牧师大人庄严宣布：“有异议现在提，否则永远闭嘴”。“什么？没有人有意见啊，那就这么定了！祝福你们，阿门”。

后来，两年以后国军无奈的退到了海峡的另一面，而做为继任者的TG似乎也很欣赏国军在地图上的开拓精神。不过作为一个自认为更有朝气的政权，一成不变的接收前朝的遗产似乎不够有面子。于是11 段线又变回了“九段线”。从此“南中国海”变成了中国的“南海”。以至于一代又一代“生在红旗下，长在红旗下”的有志青年们，想当然的认为这片海就是中国的内海。

但是这九段线划得实在是太那个了一点，基本上都是沿着人家的海岸线划的，人家家里内讧结束，当然要出来理论一番，南沙争端，于是越演越烈。要知道，这九段虚线到底是什么线？它既不是领海基线，也不是领海线，它的法律意义到底是什么？中国海洋法学界也说不清楚，所以1995年公布领海基线的时候，根本就不提。海洋法学界内部，就称之为九条断续线而以。

无论如何，也正是这九条断续线，为中国后来争取南海海洋权益埋下了伏笔。抛开岛礁上驻守的战士，捕鱼的真假渔民，护航的渔政船和军舰不说， 1990年左右中国地矿部，国家海洋局，海洋石油总公司联合搞了一个南沙海域的物探调查，弄了一架飞机空中来搞。外交部紧张得要死，所以最后的实施方案不是按照一般的物探方法从一侧开始逐条勘查，而是先在最中间，肯定没有争议的地区飞了一个来回，看看没有国家抗议，再往左右扩一点，再扩一点，结果全部勘测了一遍，邻居都不吭声，于是得胜还朝。实际上呢？也算欺负周围国家都是穷邻居，根本就没有空中监控力量，不知道中国干啥。。。南海毕竟不是东海，如果是在东海，恐怕得把答复邻居的抗议照会都拟好了再出海。。。

由此中国可以看出东海和南海的区别：

东海钓鱼岛问题的实质是“保”。主权是明确的，就是属于中国。一切工作都以捍卫主权为核心，在法律上根本就不会承认日本的什么权利，永远都不会。即使日本现在占着，属于中国的领土。有朝一日时机成熟，一定要拿回来。

南海问题的实质是“争”。法律上确实有问题，但先下手为强，争得多少是多少，为此杀人放火则没必要。

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 03:52

第二部分，南海各岛

上一部分说到现在“九段线”的法律地位一直是模糊的，可能最初的绘制者也觉得画得过于霸道了，因此没有用实线而是用虚线画。“九段线”的存在更多的是表明一种历史（也可以说是历史的霸权主义），在地缘状态不佳的情况下，历史是最后一根救命稻草。当然，也好在当时画了这根线，中国才有可能将自己的利益诉求一直延申到爪哇国。但对于不能容忍“九段线”内出现一点外国势力的有志青年们必须清楚一点，即使事情完全朝着有利于中国的方向发展（即所有的岛屿归中国），中国也不太可能将南海变成内海。

既然所有的争议都是在这条“九段线”内，那么中国可以按照当初画图的专家们的思想往下想，为什么要这样划？事实上看过这条“边境线”的人都会有这样的感觉，除了象征性的为周边国家留了点空隙以外，中国已经把南中国全部占完了（或者说划完了）。有鉴于此，完全有理由相信，当时的专家们是完全按照周边国家的海岸线划出这条“边境线的”。当然划完以后要做的事还很多，毕竟大国也不能不讲道理，海洋是陆地的延伸，如果没有合适的岛屿做为支撑点，把领海伸到别人家们口也说不过去（去转过了几个岛还不够）。根据古老的“华夷五方”理论（也就是一个中心，四个基本点），地理学家们查资料，访渔民，在这片海域上找到了五个支撑点。

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地理学家们在图上找到五个点后，占不占的住并不是他们要考虑的，那是军事家要头疼的事（最终的结果是先抓最近的和最大的，于是共军抢回了西沙；国军就近占了东沙，并把势力伸到南沙中最大的“太平岛”）。对于军事家们的作用有限（在当时的条件下），是可以预料到的，剩下的事情需要历史学家们去做了。好在中国的史书够多，而勤劳的渔民和海商们也的确在这片海上留下了太多的痕迹。这也成为支撑中国目前对南海主权要求的主要依据。

不过不管是军事的占有，还是依据历史对那些岛屿提出主权要求，都需要中国明确那些岛屿的地理状况。而这一点却往往被有意无意的忽视了。下面就分别对东沙、西沙、南沙、中沙/黄岩岛做一个情况说明。

东沙岛：细心的人肯定发现了这个称呼和平时听到的不太一样，官方的称呼应该是“东沙群岛”。在说到岛之前中国首先要明确一个概念，就是无论什么时候，作为岛的重要特征是一定要有陆地露在水面上的，而做为群岛最少需要有两个岛。而这个“群岛”唯一可以称为岛的只有一个——东沙岛。事实上即使加上附近的两块水下滩头勉强称为滩头，并没有增加多少内水面积，这样命名的最大可能性是为了和其他几个群岛相对应（比较有气势）

西沙群岛：西沙群岛，由永乐群岛和宣德群岛组成，可以算是几个群岛里面最符合联合国海洋法规定的群岛了。其包括22个岛屿、7个沙洲，还有10多个暗礁暗滩。而西沙群岛中很多岛都是可以住人的，比如说主岛之一的永兴岛上基本设施一应俱全，包括邮电局、医院、银行、军营、派出所、民房、招待所等。甚至有一所军民两用机场（于1991年建成），拥有一条1,200公呎的飞机跑道，可起降波音737飞机。

南沙群岛：如果说西沙群岛很容易被认定为一个群岛，那南沙群岛的情况就不那么简单了。事实上在那么一大片海上分布着的100 多个所谓的“岛礁”，只有11 个是可以住人的岛（也就是有200 海里专属经济区的），还有12 个也许N 年以后可以住人的沙洲，再加上11个高潮时能露出水面的礁石。这一共44 个“岛”（最大的太平岛也只有太平岛0.432 平方公里）分散在北纬12 度线以南广阔的南中国海上，根本无法构成一个统一的群岛（《国际海洋法公约》意义上的）。由于情况太复杂，具体的稍后分析。

中沙群岛：这个“群岛”的存在是最为无厘头的，因为所有的礁石不沙洲都在水下（东沙群岛起码还有一个岛）。也许有能会说“黄岩岛”有礁石露在外面啊！这个中国马上会说到黄岩岛:如果按照中国老百姓的看法，这就是一片乱石滩。对于菲律宾来说他是不是岛无所谓，只要他有石头露在外头就有可能作为领海基点（关于菲律宾领海基线的事明天会细讲）。但中国需要它是岛。因为这是中国在东面所能找到的唯一支点。不过这一个支点实在是太孤单了，所以中国决定将他和中沙的那些水下暗礁合在一起，称为“中沙群岛”。也许两个先天不足的人在一起能让别人感受到他的强大。至少可以壮壮声势吧

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“黄岩岛”（原名：民主礁）

所以说南海一共有林林总总700 多个岛礁，看着虽多，但这些岛礁法律地位都是不同的。比如曾母暗沙的地位。因此要区别对待

目前整个南海地区和中国的利益纠纷的一共有五个国家，分别是越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚。前五个都有对“九段线”内的岛礁提出主权要求，而印尼是提出的专属经济区有一部分划进了九段沙内。所以中国要求在谈判时也应当包括印尼进来，加上台湾就是所谓6 国7 方。

上述这些国家都属于东盟范围，单独和中国对挑肯定都不是对手，因此他们达成协议，不单独和中国达成协议，就是准备群殴了。不过当年秦国和曾面对六国的联合，最终还不是各各击破。所谓“你有连横策，我有合纵计”，战术还是要讲究的。具体怎么办，中国也要逐个分析。

如果仔细看地图，会发现南海其实可以分为上下两块，这条分界线就是北纬12 度（为什么是这个纬度下文也会说到）。上半部包括西沙、东沙、黄岩岛。纠纷国有两个，西有越南，东有菲律宾。下半部为南沙，包括上面列出的5 个纠纷国，主要的还是越南和菲律宾。

〈南海各国专属经济区划界〉

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[ 本帖最后由 oskarlre 于 2009-12-27 03:55 编辑 ]

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 03:55

第三部分：在南海，中国真的拥有无可争辩的权利吗？

谈到南海的权利，中国喜欢说一句话，叫做自古以来就如何如何，有时高兴起来，还要加上“神圣”两个字，这就是所谓历史性证据。

南海的历史性证据，主要是渔民世世代代捕捞的传统生产证据。还有就是在诸岛上发现了很多中国人生活过的证据，什么铜钱、船具、水井、房屋等等。可是这些证据，在现代国际法上的意义已经越来越小。想想也是，这些依据如果可以算数，那中国的海洋国土可以一直拓展到暹罗湾，泰国都跑不了，更不用说什么菲马新越了，那样的话，南海问题一举解决，连邻居家的房子地皮都成了中国的了，院子还在话下吗？

真正过硬的证据，就是实际控制。一个国家对其领土行使主权体现在是否有能力实行管理，住民是否服从管理，它国有无争议上面。如果都是“是”，那么多半就可以完全控制了。所以中国在西沙群岛就有这样的依据，而在南沙则还没有。不过幸好当时别国也没有。毕竟中国只是路远够不着，而邻居们那时候很可能还住在树上，有时候宰两个人吃吃什么的，谈不上主权二字。（在钓鱼岛，则是日本人实际在管，那里没有人住，中国从一开始就坚决反对，而且是持续反对，有了这第三点，日本在那里的主权成立不了的，中国很有耐心地不断抗议，奥妙也在这里。）

当然，不和谐音总会有，在西沙就有，当时越南海洋法学家搜罗旧闻，发现了这么一件奇事，如获至宝，谈判的时候，当作王牌打出来了。在清朝的时候有一条法国货船运铜经过西沙海域，遭遇海盗，被抢了个精光。根据海上的货运规则，这时候应该到当地政府报案，请求缉捕海盗，政府并且出具证明，回去后就可以向货主交待，并向保险公司索赔。法国船长于是就把船开到最近的海南岛榆林港，向当地知府报案。结果那官员告诉船长，我这里叫做天涯海角，天朝上邦到此就为止了，你那个海外，谁知道在哪里？你被抢了，中国不负责任，管不了，也不想管。就这么把被抢船长送出了衙门。但是这件事需要有个了结啊，要不然回法国不好交待。于是法国船长只好驶向越南海防港，那里的地方官员倒挺好，给他开了证明，还派了条小船出去转了一圈，算是缉捕过了。这是什么证据？这就是实际控制和治理的证据。这个证据说明，中国政府早在清朝，就不承认西沙是本国领土，也不承担那里的治安等工作。而当时的越南政府不但认为西沙是越南领土，而且实施了维持秩序的工作。这还不说明西沙自古以来就属于越南吗？这也是为什么越南一直与中国争议西沙的缘故。

至于实际的对付方法无非是两条。一条是提出中国自己的更多证据；另一条则是不加理睬，也不争辩，让实力自己去说话。反正直到如今，西沙仍然是中国的。话又说回来，官员应该学法守法，已经成为公务员培训的共识，但是，地方官员一般不需要学国际法，真的不需要吗？

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 03:56

第四部分：南海北部之争

正好菲律宾最近提出了“领海基线”法案，可以做为案例解读南海的博弈情况。

要说南海的北部问题，就得先说下菲律宾了。对于沿海国来说划“领海基线”很正常，然后根据领海基线提出“200 海里专属经济区”也是很自然的，一般大家的矛盾都是在双方专属经济区划好出现重叠后才出现的。那为什么菲律宾这次画个领海基线就出问题了呢？

从中国方面来说，当然是认为黄岩岛和菲占的那几个南沙的岛（所谓“卡拉延群岛”）是中国的，所以提出抗议。最终菲律宾没有把那几个岛礁划入本土的领海基线也被国内媒体认定为是中国的外交胜利。

其实事实并不是这样的。首先菲律宾对那几个岛礁的主权自认为是没有问题的（就象中国认为南海的岛都归中国一样），所以在划的时候并不会考虑中国的抗议，相反会更加重视在地图上宣示主权。这也没什么好奇怪的，中国不也把争议地区完全划入自己的地图吗？这样做也是国际惯例，目的就是希望能用国内法影响国际争端。

所以菲律宾没有把黄岩岛和其他几个岛划入“领海基线”是有其他原因的。其核心就在这里：

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从图上可以看出，菲律宾如果把那把那几个岛划入领海基线，首先就严重偏离了他的海岸线，前面说过，一个国家划领海基线不能严重偏离本土的轮廓。而且黄岩岛与菲本岛的距离有140 海里，之间的连线超出了岛屿国基线单根最大不能超过125 海里的要求，其他几个岛就更远了。这样做于法不合。更重要的是这样做，南海有一大块要划成菲律宾的内水，如果说领海其他国家还能依国际法无害通过，那么内水就完全相当于国土的一部分了。你必须得经他同意才能过。这样做别的国家不说，首先美国就不愿意。

日本为能让美国核武船只过境，特意把几个海峡的领海范围从12 海里缩到了3 海里，为的就是让国内的程序不至影响到美国的自由通告。做为美国的小弟居然敢把那么重要一片海划成自家的院子，的确是有贼心，没贼胆。

说完了菲律宾的领海基线问题，就要说说所谓“黄岩岛”的法律地位了。前面说过黄岩岛对于菲律宾来是不是岛问题不大，因为划“沿海基线”时只需要你能在高潮时露出水面就行了。而对于中国来说，它必须是“岛”，因为根据〈公约〉规定只有“岛”，而且是能住人的岛才专属经济区。而中国是没有一点可能性将“黄岩岛”划入领海基线，所以就必须先认定他是一个岛。至于能不能在那边乱石滩上住人，就看各人的理解和本事了（比他还小的都住了人）黄岩岛的以前叫“民主礁”，我查不到是什么时候改的名，但可能肯定是在国际海洋法公约出现的时候改的。

对了，“黄岩岛”的菲律宾名字叫““斯卡伯勒浅滩”，按名字理解也就是礁石滩。而这张图也能让大家就更清楚“黄岩岛”的重要地位：

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从图上可以看出，如果中国要想在南海北部把利益诉求延伸到“九段线”，就必须占住西面的“西沙群岛”（对越南），和东面的“黄岩岛”（对菲律宾）。1974 年中国抗美援越，顺便从南越收复西沙。当时抢西沙是借帮北越的忙，那时北越还求着咱，没敢说什么，还帮着点钞票。只是可惜同志加兄弟的面子在那，没好意思把白龙尾岛要回来，失去了最好的机会（对俄国要不回来大家觉得能忍，对越南没要的确有点不够手狠。）后来1988年南沙314 海战的时候，中国已经通过武力将西沙基本全部拿回。时机选得很好（再晚一年就有问题了），毕竟当时中国和美国还处在蜜月期，所以做为苏联的小弟越南就成了出头鸟，菲律宾因为有美国罩着所以暂时不能动。当然，先打西沙还有地缘上的原因，因为西沙离本土近，也适合住人驻军，守得住。而黄岩岛太远，也没法占（现在双方也就时不时派条船去转一转）所以只能先放着。但放归放，口肯定不能松。

既然已经提到了越南，这里也分析一下：目前中国在东面跟越南已经划定了“北部湾”的海界。基本是按中间线走的，对于这个结果有认为吃亏的，也有认为占了便宜的。看从哪个角度来说了。：

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根据北部湾目前的划分，中国得46.77%，越南得53.23%。中国网民所关注的“白龙尾岛”被划归了越南。从这个角度看好象是中国吃了亏。

不过从越南的角度看却是做出了大的让步。越南所要求的海界是“东经108 度3分13 秒”，法理依据是1887 年中法（或说清法，越南当时是法国的殖民地）条约所划的一条线，这条线北部的起点就是中越陆地边境。对于中国来说清朝所订立的条约都是不平等条约，但从国际法的角度来看，清朝是当时中国的合法政府，而目前的政府做为现在的合法政府是有义务继承这一切的（就象俄罗斯取代苏联的地位，也要继承一切一样）。

目前双方的分岐主要在于，中国认为那条线只是划定了岛屿的归属，而越南认为这条界把海界也划好了。其实从法国人的初衷来说是想把海界一块划了的，不过中国不肯，当时也没有相关的国际法来约定这种行为，所以就含糊了下来。

至于把“白龙尾岛”划了过去，倒是法国人有意为之的。法国人认为这个岛的战略地位很重要，所以特意为之。由于中国无法否定〈中法条约〉的效力，所以只能在这条线是海界还是陆界上做文章。这样也就无法争取“白龙尾岛”的主权了。

从这个角度来看这次划界中国也不算吃亏，至于少的那一点份额就应该是“白龙尾岛”的作用了。从战略的角度上看，这个岛基本位于两国中间，给越南对中国的威协不大，但给中国的话对越南的威协就大了（这也是法国人一定要争取的原因）。这次划界，如果越南以白龙尾岛为最东点和中国对分“专属经济区”，那中国就只能占1/4 了，这一点中国肯定不能接受。所以“白龙尾岛”在划分专属经济区时基本没直到大作用。只是为了照顾越南的面子，中国象征性的承诺越南可以在12 海里领海区外再加3海里，作为缓冲区，未经允许中国不进入。现在有一种说法，说之所以定这个15 海里的禁区是因为“白龙尾岛”离海界距离是15 海里。这种说法是站不住脚的。应当是中国对越南放弃该岛的“专属经济区”要求的回报。下图标了个“15 海里”的坐标，读者可以自己目测一下。

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因此现在的划界只能说是在承认白龙尾岛归越南的前提下还算做得不错。另外，88年抢南沙也是一个好机会（感觉中国每次都是在形势要发生重大变化前动手，也是个技术活啊）。至于下一次的机会在哪大家就可以见仁见智了。至于从技术角度看肯定要等航母下水和深海石油平台成型，而对手是越南还是菲律宾要看国际形势的变化做决定。

当然，如果最终有办法坐实“黄岩岛”，越南也放弃了对西沙的企图，三方正式划界，也不大可能把分界线划在九段沙上。毕竟用几个小岛来和一个国家对分争议区已是“大欺小了” 但中国也算基本控制了南海北部。

[ 本帖最后由 oskarlre 于 2009-12-27 04:04 编辑 ]

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 04:04

第五部分：南海南部之争

上一部分分析了南海的北部（北纬12 度线以北），北部的情况相对比较简单，中国的形势也还不错，但南部就是另一番景象了。如果说北部是中、越、菲三家的问题，那南部就还要加上马来西亚、文莱、印尼。再加上南沙群岛的复杂地理情况，别的不说光看那些岛（礁）名字就够头大的。基本上大家的印象是中国在那里占了几个点，越南占的最多，除了印尼其他几个国家也有份。但具体情况是怎么样的，大部分人还不甚清楚。（看图都很难看懂，一堆点挤在一块）。
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要想理出头序就要先从这些所谓的“岛”的性质说起。整个南海南部地区的所有岛礁，中国统称“南沙群岛”，这个称呼有扩大化的嫌疑，因为如果仔细分析后会发现，这些散乱的点其实并不足以形成一个群岛，最起码不符合《联合国海洋公约》中群岛国的概念。

目前“南沙”地区的岛礁数据说有500 多个，但实际上具有法律意义的只有34 个（即必须要高潮时有陆地露出海面）。其中可以住人的岛有11 个，沙洲12 个（沙子已经淤积在礁石上形成岛的样子，但还不适合陆地生物生存），明礁11 个（只有几块石头露在海面，象日本东面的“冲之鸟”就是这种情况）。这三种陆地的法律意义大不相同。

可以住人的“岛”可以有12 海里领海、200 海里专属经济区，意义最大；沙洲和明礁由于不能住人，只能有领海，不能有专属经济区。但如果是在群岛的边上，画群岛的“领海基线”时也可以做基点，远了就不行了。因此要想控制南海（南部），占住真正的“岛”才有用。不过其他的礁石虽然没有现实意义，能占的话也不能放过。一则《公约》对有专属经济区的“岛”的定义是“能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁”。本意其实是上面有土、有树、能住人一类的，能形成一个小型陆地生态环境的意思。但表述有点简单，现在很多国家都想钻空子，硬往那些礁石上盖个高脚屋住个人（中国也在做），这种做法真把官司打到国际法庭估计也会给挡回去。但现在还没谁好意思提，所以都厚着脸皮先盖了再说。

另外“岛”的形成除了火山爆发、版块运动一类的地质活动以外，就是靠小珊瑚虫们一点点盖了。一般先盖成几个小山、或圈子（就是礁石了），然后海浪不断的把沙子冲上去，慢慢形成陆地（沙洲），然后再长树形成陆地生态环境，就成了能住人的“岛了”。虽然这个过程非常缓慢，但你只要先占住，到你儿子的儿子的儿子。。。的一辈就有可能真的能住人了。你如果觉得珊瑚虫们做的太慢，也可以发扬愚公移山的精神进行人工干预，日本人就在“冲之鸟”上养珊瑚，希望那两块石头能快点长成岛（长成了就能有47 万平方公里的专属经济区啊！），想想就汗，也不知要花几辈子的时间。之所以要这样做是因为人工建筑是不被认定为有法律权力的“岛”。象马来西亚在占的“弹丸礁”上盖了个酒店就想叫做岛，是没有用的。总之你叫民工去盖房子是没用的，但叫民工帮忙养珊瑚虫倒也算是一种方法。有时我在想，如果谁有办法在海底炸个洞弄个火山岛会快很多。为了利益没有你做不到，只有你想不到的。

养珊瑚弄火岛的想法虽然的创意，毕竟远水解不了近渴。而且美国人迟迟不肯减少温室气体排放，这海平面最近几十年还是只会升不会降，指望水下的那些暗礁露出来的希望是不大了。所以还是需要立足于现在的岛礁。

这其中的一类地区当然是能住人，铁定有“专属经济区”的岛了。这一类岛一共有11 个，很可惜，目前中国一个也没占住。这11 个岛分别是：北子岛、南子岛、南钥岛、太平岛、景宏岛、费信岛、马欢岛、南威岛、西月岛、中业岛、鸿庥岛。

仔细看可以发现，整个南沙地区以“南华水道”为界其实可以分为南北两块。南威岛独处南块，而北部的10 个岛可以开成一个三角形的群岛地区。为了大家看的清楚，这张图把其他的礁石沙洲都隐掉了。

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从图上可以看出，南威岛其实跟另外十个岛其实不再一个体系内。把它包括在“南沙群岛”内，和把水下17.5 米的曾母暗沙做为“南沙群岛”的最南界，说穿了和将黄岩岛划入所谓“中沙群岛”的用意是一样的。（虽然中国在曾母暗沙那里扔了块碑下去，主要作用是为“九段线”提出一个南部的做标。更多的是一种政治宣言，于利益的争夺并无大的作用。）

如果中国真的的一天把这些岛屿全占了当群岛。画“领海基线”时还是要分开来算得。（国际上也是把“斯普拉特利群岛”标注在那10 个岛组成的三角地带，国内一直的说法说它是“南沙群岛”的英文名。但两者的概念应该是有区别的）

目前的信息是北部的十个岛中，台湾占了1 个（最大的太平岛），越南占了2 个，菲律宾占了6 个。而南部唯一的“岛”——南威岛在越南掌控中，并做为其南海地区的军事指挥中心。

1988 年中国海军借着为联合国建海洋观测站的名义，第一次将军事触角伸入了南沙，并和越南海军爆发了“南沙海战”，并最终取得了战海战的胜利。这一战连同以后的行动共为中国占据了以永暑礁等11 个据点。

事实上我一直很奇怪为什么当时没有顺势拿下几个真正的岛，但在研究战史后我发现，中国占领的据点当中只有“信义礁”（沙洲）和“仙娥礁”（明礁）是露出水面的。其余的都是在水下的暗礁和沙洲，包括后来同菲律宾有争议的“美济礁”。

这些据点原来并没有人会去当会事，大家的主要目光都集中在能住人的“岛”上。于是中国乘虚而入，开创性的展开了“高脚屋”战术。越南在当时没能挡住中国的进驻，但毕竟当过中国的学生，回来味来后也在“万安滩”等重要水下据点上建起了高脚屋。菲律宾估计是跟美国人太久了，对于这种东方式的思维还一时不能反应过来，以至于94 年中国在“美济礁”上用同样的方法奇袭了一回。后来菲律宾一看情况不对，但“民主国家”里个人权利高于一切，谁也不愿意去那些石头上受苦。于是另辟蹊径，弄些破军舰故意搁浅在有争议的礁石上（1999 年在黄岩岛上就干了一把），也算有所反应，但总不及驻军来得有用。

中国占据的都是其他国家没有占据的礁石，也是没办法的办法。能住人的都被占光了。而且进驻的理由都是打着科研的旗号（88 年还拉了联合国的大旗）。如果进攻已经被占领的岛，等于是正式宣战，以当时中国的海军力量还做不到。所以只能占几个据点将势力先伸进去再说。

前面说过这些岛礁的经济作用不大，但对于中国来说军事作用巨大。如果是全面战争，这些据点会在第一时间被消灭掉。但在和平时期只要占住了别人就不敢轻易的动你（就像中国也不能轻易的动已经有外国驻军的岛一样）。这就好象篮球比赛中的卡位一样，我先把位置占了，你来硬的就是你犯规，所以越南在“南沙之战”中没能阻止中国进入，后来也不敢乱来了，不然以中国海军当时的力量和越南的地缘优势，真要想拿掉那几个点并非难事。

这几个点的选择中国应该是经过充分考虑的，在北部那10 个岛组成的三角地带占了9 个点，形成半包围的态势；在南部唯一的“南威岛”边上部署了“永暑礁”，“华阳礁”两个重要据点，并驻军。为得就是不让越南想当然的把“南华水道”以南当成自己的势力范围。

整个南沙地区的11 个岛如果中国都能占住的话，北部的10 个岛可以连成一个三角形的“群岛”，然后划出相应的领海基线用来要求200 海里“专属经济区”；而南洋就要以“南威岛”为中心划出半径200 海里的“专属经济区”。因此“南威岛”一个岛的价值甚至可以等同于北部的10 个岛。鉴于越南本土对这个岛的地缘优势及经营已久，个人估计越南在南海地区的战略是“坐南望北”。即在正式划界时坐实南威岛（这样可以划走半个南沙），然后在北〈南沙〉争取一份。中国当然不会让他如愿。

前面的图由于是简图，可能看着不够清楚。这里上张详图，里面把34 个露出海面的岛礁都标了出来。

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因此说，目前中国在南沙地区虽然理论上和5 个国家有争执，但见到的大都是和越南有冲突（和菲律宾主要是在黄岩岛一带）。这是有原因的。

前面说过，不管怎么划，谁也不可能把整个南海地区划为内水或领海。争取最大的专属经济区才是目前最主要的冲突原因。而海洋的经济利益主要就是石油了（包括天然气、可燃冰一类的燃料）。而对于这些利益的争取中，中国需要明确两点，第一：鉴于中国目前声称对所有岛屿都拥有主权，那中国就需要依这11 个可以拥有“专属经济区的岛屿划出中国所能要求的专属经济区；第二：中国要明确哪些地方有石油。

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当然如果抛去细节，真的有大用的也就那上文提过的11 个岛，北边的10 个岛组成的“三角形群岛”，南边的“南威岛”。而依这两个点所划出的“专属经济区”就是中国所能要求的地盘。这条线和“九段线”大至吻合，但在南部还是有一定差别的。而这一点差别就足以影响中国的战略方向。

目前世界上的石油开采主要集中在浅海地区，也就是在大陆架上（水深不超过200米），深海地区的石油采集难度很高，只有一些大国能做到，中国的起步较晚，目前已经有突破，估计在2011 年第一批深海石油平台能交付使用（09 年5 月31 日建成第一座）。而目前南海的油井都是集中在沿海国的边上，也就是都是大陆架油井。从下图可以看出，马来西亚和文莱的油井都是要中国可能的“专属经济区”外面，所以中国提也不会提；而菲律宾的虽然正好被包在里面了，但那已经差不多是菲律宾的领海了。

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所以看来看去只有越南倒霉，他的万安滩油田正好在中国要求的专属经济区内，虽然“南威岛”目前由越南占着，但对于一个有实力的大国来说，能据有法理上的理由就能够进入，关键是要等到所有条件都具备。当然对于“万安滩”油田的准备工作中国是早就在进行了，1992 年5 月，中国海洋石油公司（中海油）与美国克里斯通能源公司就签署了南沙群岛万安滩勘探石油的合同。后来迫于形势合作没搞成。不过越南也只敢在万安滩的西面靠近自己那一边挖（这一带在其本土专属经济区内，中国也感觉将来全划过来的希望也不大）。‘万安滩’这块油田是个盆地状，西面中国基本够不着，但北边中国还是能要求的，所以越南也拉美国搞了几次合作，都被中国搅黄了。现在条件不具备，但也不能让你先进去。

另外，目前的油井集中在沿海大陆架上并不代表中间的深海没油，只是要有本事才能挖。周边的小国自然没这个实力了，但美国有这个实力啊（巴西也有，没想到吧），如果可能一个出地一个出技术出钱早就合作挖开了。之所以没人去挖并不是因为技术原因，就是因为中国挡着。中国的意思很明显，按目前的形势中国想独占南海（特别是南部）是不现实的，何况你还想这帮小弟帮衬你，就算军力够了也不能做得太绝。所以在南部走合作开发的道路是最合理的选择。

不过这种合作开发当然要以中国为主了，说穿了就是由中国来出技术。前面说过了，中国的深海平台要2011年才能形成战斗力。所以现在还得拖着。另外光有技术还不够，还必须有足够的军力。要收小弟就不能把事情做绝，不能只靠武力去夺。但不用武力并不代表不需要战略威慑力。对小弟恩威并施的办法就是“你要的我可以给，但我也要你明白一件事，如果有一天你不听话，我随时有办法收回来。”而这种威慑力需要一根大棒——航母。中国如果研制航母来对抗美国目前是有点勉为其难（多搞点核潜艇、导弹一类的更有用）。但用来管理南海那是刚刚好，其战力和机动性比占几个小岛还要有用。鉴于中国的深海石油开采能力已经快形成了，所以航母计划也进入了实质阶段。基于这两者的进度，南海问题的最终解决方案应该会在2012年——2015年之间。到时候中国还需要做的政治工作就是象美国当年提出“美洲是美洲人的美洲”一样，山寨一句“南海是周边国家的南海”

[ 本帖最后由 oskarlre 于 2009-12-27 04:12 编辑 ]

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 04:14

第六部分：海洋法公约的规定在南海，中国无权一身轻

根据上面的分析，大家可以理解为什么环绕南海这九条断续线，是中国争取南沙上限。超过这个范围，中国肯定是不会再提什么要求的，在这条线内部，其实是可以商量的。问题在于对中国国民不好交待。毕竟这九条断续线，其法律意义到底是什么？是领海？群岛海域？历史性海域？谁也不知道。

首先，会是领海吗？不会的。前面说过，国家对海洋的权力基于大陆，也就是海权基于陆权。要确定领海，先要建立领海基线，要划领海基线，先要定领海基点。领海基点必须是主权无争议的岛屿或大陆；基点之间直线距离不得超过24海里，也就是领海加毗连区的距离；时隐时现，低潮时才出露的礁石和浅滩不算数；更严格一点的话，最好岛上是能有人类居住条件的。南沙符合哪一点？除了国民党当时占领的一部分，几乎都不太符合。

中国教科书上说到南海诸岛，都要说一句话， “南到曾母暗沙”。暗沙暗沙，自然是不露头的暗礁，暗礁暗礁，陆都没有，谈什么海权？所以这句话在法律上根本就站不住脚。可是自中国立国以来就是这么教育国民的，今天突然说这句话法律上不成立，国民接受不了，只好使一招乌龟不出头，不提还不行吗？

既然这九条断续线包围的肯定不是领海，那就要另找理由，那么多岛礁，可不可以说成是群岛海域呢？印度尼西亚可以，中国也可以来个千岛之国。群岛海域是《联合国海洋法公约》承认的主权海域。根据《联合国海洋法公约》，群岛海域的构成需要具备几个条件：

1、水域面积和陆地面积（包括环礁）的比例应该在一比一到九比一之间。

2、基线长度不得超过100海里，允许有3%超标，超标部分也不得长于125海里。

而南海的部分中国分析过了，那个地方岛礁又小，相互距离又远，根本达不到这两个标准。退一万步说，就算中国勉强宣布基线，相邻国家也没有意见，麻烦又来了。基线确定之后，基线包围的海域就成为内水，内水的上方就成为领空。国家对内水的管理可不是一般的严格，完全依据国内法，而不是国际法。原则上外国船舶、包括军舰就不能自由通过了，要想通过，必须事先通报，请求批准，浮上水面，挂起旗帜，快速航行，不得停船，不得下锚，弄不好还会要求解除武装。要想不这么麻烦，就必须设立群岛水道和空中航道，供外国船舶飞机通过。所以说这条有些勉强，但是可以争争看。但是光这个是不够的，还要找其他理由。所以中国为什么一直宣布南沙是中国的“历史性海域”。这个地方是中国历史上就经营的地方，渔民赖以为生，商业贸易依赖这一通道，所谓民生赖之，不可离弃。这个理由看上去不错。而且国际也有先例。比如加拿大的哈得逊湾，要按照12海里领海制度，中间都是公海，可是加拿大就是宣布这里是历史性海域。所以都是加拿大领海。

唯一的问题是南海是国际海运的重要通道，每天千帆竞渡。一旦宣布为历史性海域，国家对其的管理接近对内水的管理，不但要管海洋，还要管天空，还要按照国内法来管。等于是南海生杀大权全操于中国。想抓就抓，想审就审，不要说路过的军舰，路过的客商不是也很不放心？这个干法，其实相当于宣布中国家门口的高速公路是中国家自留地的一部分，我想乘凉就乘凉，想晒场就晒场，过路人肯定有意见。要强行宣布，多半会成为世界公敌。这也是为什么中国刚试探了一下，几个海洋和航运大国，包括美日就都来问：“听说你们要宣布这里是历史性海域？那以后中国路过的时候岂不是都要先请示汇报？”

正因为如此，前文谈到，中国批准了《联合国海洋法公约》会吃亏，至少南沙问题就没有办法坚持原来的立场，只能跟邻居商量着来了。但是在商量之前，还是要尽量占一点地方，多一点讨价的砝码而已。而现在南沙周边诸国的抢占活动，其实相当于中国国内拆迁以前的抢搭违章建筑。当然是非法的，国家也不承认，但是到了补偿的时候，还是会考虑的。不但邻居争地盘如此，公共汽车上争坐位更是这样，先扔一个包包过去，别人想坐，就可以大喝一声：“有人了！”这句话有什么法律依据？没有，奇怪的是大家看见这个包包，听了这句话，多数会乖乖走开，另找地方去了。大家承认，那就行了，这就叫做惯例的力量。

说到底，中国加入《联合国海洋法公约》，其实是大势所趋。南沙问题上吃一点亏也是必然，毕竟是在东海上沾光了。遗憾的是，这些事跟国民不容易交待，没有哪个政府官员敢说南沙问题上，中国是弄多少算多少，实在没有也就算了。全国人民还不生吃了他？所以谁都不出头解释，老百姓也不明白，只是觉得政府软弱无能而已。其实，加入《联合国海洋法公约》，放弃了一点权益，却明确了规则，这叫做无权一身轻，今后谈判起来容易一点，对国民交待起来，也有个依据。赶紧跟四邻把地界划清楚了，大家都是好邻居，可以专心建设，也省得别人挑拨离间，天天扯皮，好处还是不少的。

这里要顺便说另外一个利益点，前些年，有些人策划在公海上建立流动广播电台，向中国发送政治性广播，后来无疾而终。为什么不敢干呢？原来海洋法公约明确规定了这种情况，只要出现这样的广播船，可以收到广播的任何国家的法院均可以接受起诉，加以审判，本国军舰可以实施登临权，即使你在公海上也一样。所以只要该船开始广播，大陆可以收听到，法院一判，军舰就可以立即出发去抓人，管你在不在公海。这几个人只想做先驱，不想做先烈，自然是偃旗息鼓。

第七部分：结论：

南海问题可以简单归纳如下：

1、主权之争是个没有结局的零和游戏.
2、从追求东南亚海域控制主导权的目的看,只能在"南海主权"上采取有进有退的策略，否则永远不能打消东南亚国家引狼入室的念头：这里面退就是放弃最终独占南海主权的意图,与各争议国家在“主权各表、利益均沾、排除外力”的默契下达成互信合作。进就是先要个别打压在南沙取得最大既得利益的越南，再多占一点岛礁，取得相应均势（数量上不一定最多，只要分布合理），菲占黄岩岛也应相机夺取或形成两属闲置。努力达成南沙海域资源开发多方参与共赢的秩序，严厉打压个别国家与美、日、欧私相授受的逾矩行为。
3、这里有一个悖论：中国成为东南亚共主的利益目标与中国独占南沙的领土主权目标是相冲突的。没有一定的退让，中国始终无法取得东南亚共主的道德和法理权威，也就无从说起对马六甲海权的控制。

总之，中国目前对南海的策略应该是“北守南攻”，意思就是尽力把北部划入势力范围，而在地缘情况复杂十分的南部搞所谓的合作开发。当然，虽然中国对北部志在必得，但毕竟大家没有正式划界，还不能太张扬。毕竟对于越南来说不是不能面对西沙归了中国的现实，而是寄希望于拿西沙跟南沙换（看新闻就知道，越南急于和中国划界）；而对于菲律宾来说，如果要打就不会是黄岩岛那么简单了，不是军力的问题，而是时机的问题。

有鉴于此，现在能做的就是根据北部那几个岛，划出有可能的专属经济区的最南端。这条线就是“北纬12度线”，这条线离西沙220海里，离中沙206海里，离黄岩岛186海里。用来做势力线再合适不过了。　由于这片区域的划定目前的主要作用是试探越南和菲律宾的反应，因此给它冠上一个和平的名字就显得很重要了。休渔是一个很好的理由，于是南海伏季休渔的南界就定在了北纬12度线。

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当然，事物都有两面性，这种合作开发控制虽然没有直接控制来的痛快但也有它的好处，就是让南海这些国家在经济上跟中国捆得更紧（出于地缘上的原因，中国影响南海那些岛国的能力要比对中南半岛来的弱）合作开发并不牵扯到岛屿主权的归属，所以在归属权问题上中国也不必放弃希望。目前最合理的选择并不代表中国要放弃将来有可能通吃的权力。

如果最终要选择打击的对象就要具体分清楚对方的成分。《三国演义》中曹操一听到对手增兵就大笑，那是因为对手成分一复杂就容易有异心，反而容易击破。所以大可不必为对手有五个而担心。因为马亚西亚、印尼、文莱，其实跟中国的利益冲突不大（特别是印尼，基于可能的战略伙伴关系，中国硬要把它拉进来一起十分可疑）。如果五国采用投票的机制来决定合作的方案，我相信中国很容易拉到这三票。至于最终的打击目标是越南还是菲律宾倒是一个问题，把菲律宾打服可以将北部完全纳入中国势力范围，并基本解决北南沙的问题。打越南可以将最不稳定又最有战略意义的南“南沙”收进来，顺带在北“南沙”插入据点。既然这么难选索性不定具体的战略目标，而是根据到时候的国际形势变化走（最主要的还是看其他大国的反应）

最后解释一下很多人认为的当年美英对中国占据南海的默认问题。要清楚的是，所谓大国默认中国的利益是对于岛屿的主权要求。并不牵扯到海域的划分（当时还没有相应的国际法支持划分海域）。”九段线”之所以用虚线划是在表明这是未定的国界（中国方面的意思）。所以中国的目前对南海的利益诉求是基于对岛屿的主权要求，并以此而延伸的“专属经济区”

南海的问题讲到这就差不多讲完了，最后再谈一句合作开发。合作开发当然不是动一动嘴皮人家就肯的（毕竟岛在人家手上），何况中国现在技术还不成熟，也不能急，只能先用这个口号吊着，避免外部势力的介入。所以现在没有搞起来未必是这些小国的问题，现在这些国家采油的地方基本都是认定不会有争议的地方，也说明他们不敢轻易惹麻烦（中国在东海也是在没争议的地方采）。所以认为谁谁谁偷了中国的油那是大可不必的，大陆架上的油不是中国的利益。等到技术和军力都成熟了就不是你愿不愿意的问题了，到时候军舰保护着钻井平台往那一扎，中国出钱出技术，小国来分个25%的干股，还怕他们不干？（如果周边国家独自找外部势力合作，基本是一人一半，现在中国出钱出技术，这一半中国自然先拿走，然后再分下一半。当然这是和一个国家有争议的理论值，真谈起来肯定根据实际情况做调整）。这里面最有可能不干的是越南（靠近他的“万安滩”油田他已经在没争议区采了），马、文、印尼三国对深海的油本来就是有枣没枣打一杆，工作容易作。菲律宾也不会那么容易就范，不过他占的那块还要加进台湾、越南进来，国家一多并不会如单挑越南那样难。

总之谈判是个技术活，具体能谈成什么样那是细节问题。战略分析只能把方向定出来，让大家明白为什么要这样做。现实的南沙对中国最有利的选择是不划界，因为就算你用武力把岛全占了，再逼国际社会承认，在北纬12 度以南地区，也最多能划走50%的海域（用小岛对抗一个国家，划的时候能以中间线已是占了大便宜了）何况这样做还要让南海地区与中国反目，损害中国的长远利益，无论从哪方面来说都不上算。

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 04:15

七：图们江入海权

尽管临海，但中国在传统上就是大陆国家，海洋一直代表着危险和反叛，而不是代表着机会。历朝政府都防范有加。所以有人打过来，割地赔款，肉痛得很，跟中国要一点海洋权利，倒是立刻答应。所谓天朝弃之，蛮人得之，于我为无用之物，于彼有活命之资，从来就不当回事的，乐得做好人。西方国家则不然，出海口问题争得拼死拼活，在一个水面占了70%的水球（而不是地球）上，谁掌握海洋谁就掌握世界，这才是大国的根本。而出海通道，则是第一步。在出海通道问题上，日思夜想，经常要大打出手的最突出选手，就是中国的北方邻居俄罗斯。为了获得通向大洋的道路，为了获得不冻港，为了成为一个海洋国家，历史上俄罗斯迁都、侵略、吞并、欺诈，合作，用尽了手段。去看看圣彼得堡的历史、塞瓦斯托波尔的历史、塔林的历史、大连的历史、血泪斑斑，都和其有关。看一下中国东北吉林黑龙江的地图，就会发现有没有发现靠海的地方都属于俄罗斯？老毛子对于海洋的贪婪和清朝对海洋的无谓，两种态度合成这条国界线，记载在一个文件上――《瑷珲条约》。从此，东三省被隔绝于大洋之外，只有辽宁还留有对内海的港口。

但是也不是没有希望。因为八十年代在中国海洋法学界重新发现中国拥有图们江的入海权。要知道《瑷珲条约》是中国政府签订的没有中文本的国际条约，它只有满文、蒙文和俄文本。后来的《中俄北京条约》基本追认了这个丧权辱国的条约。从此，中国的海岸，就永远和日本海、鄂霍次克海说再见了。

但是瑷珲条约的俄文本中，留了一段文字，包括中国渔民可以合法地在图们江上航行，也可以合法地通过图们江出海，因为他们以捕捞大马哈鱼为生。谈判的时候一位法国传教士作翻译，是他自作主张写上了这段文字，后来勘界的时候，中国坚持了此条。中国从图们江入海，需要沿江航行15公里，有了这15公里的航行权和出海权。未来就有机会。前段时间中国外交部首先发出说帖，取得俄朝两国认同，先派渔民，然后弄了一条小小的考察船，沿图们江入日本海，两家没有异议，权利就落到实处了。

当然，要把这个权利弄成有意义有价值的东西，还需要做很多工作。这也是为什么中国倡议建立图们江口国际开发区，一直张罗到联合国；图们江上横着很矮的俄朝铁路界桥，中国的大船出不去，所以中国拿东西交换以换取朝鲜的支持；由于这个航行权最初是为了渔民捕捞大马哈鱼而设的，每年中国都要往江里投放大马哈鱼鱼苗，以避免大马哈鱼绝种。的确很窝火，不过没有办法，没有人会喜欢邻居强大的，俄国和朝鲜也不例外。只有细雨微风，缓缓图之。不过只要有这个航行权以后或买或租，中国都会在图们江口拥有一块港口飞地，以实现直下日本海和鄂霍次克海的梦想

八：关于"冲之岛"，该岛归属的前景，以及中国态度。

这个问题是刚刚冒出来不久的。起因还是日本人对岛屿的变态占有欲望。那个地方应该是在台湾以东，冲绳正南。离冲绳大约还有1000公里的样子吧。离琉球也差不多远。很难说中国或者日本会在那里会有什么明确的权益，因为应该是属于公海区域。从定义上说，冲之岛根本算不上什么岛，“海岛”作为一个科学概念，必须有土壤和植被，哪怕长一棵草，也可以被称为岛，否则就对不起，只能称为“礁石”。冲之岛正是这样一块礁石。海洋法上作为基点的“海岛”概念，一般还要求具备人类生活条件，按照这个标准，那里是根本不合格的，无法据此提出任何权益要求。至于日本人在岛上铺钛合金床单，灌水泥加固，这些行为，都使得该岛变成人工建筑，一切国际法准则都不承认这种行为的法律效力。问题就是这么怪，大家都知道不行，都还是这么干，与之同类的是南沙大家抢搭的高脚屋。

荡开一笔，日本人的岛屿意识是全世界最强烈的。国际法原本有无主土地一说。无主土地，先占先得。现在的无主土地，大陆上是不能指望了，最有可能的来源是海洋，海洋中最有可能的是海底火山爆发所形成的海岛（地震也有可能，但极为罕见）。所以日本长期以来，就有海洋调查船不断在各个断裂带附近逡巡，指望着新冒出个海岛什么的。历史上还真给等到过一个。海底火山爆发之后，形成一个三百多米高的锥形海岛，日本人插了膏药旗，测了经纬度，开船回家报喜去了，不料过了半个月回来确认，却怎么也找不到这个岛了。原来火山爆发的火山灰和砾石极其疏松，海浪冲刷之下，不消几天，就冲了个精光，大日本之梦，自然也随波而去。这次日本人会想出用钛合金加固冲之岛的主意，估计也是汲取了历史教训。要知道，　日本到处等火山爆发，付出过惨重代价，曾经有一组两条调查船共同作业，正好就停在海底火山的正上方，火山爆发的结果是两条船统统不见了。

至于中国在冲之岛上的可能观点，多半是老一套，不承认日方的依据和先占行为，但具体到这个地方，也无法举证自己有什么权利。只是单纯地不承认对方权利而已。到国际法院去打官司倒是必赢，不过中国多半不会去，日本人也不会傻到在必输的案子上去接受国际法院的管辖。日本人要在岛上去建灯塔，大概是想让这个位置登录到《灯塔表》上，并以日本名字记载，以示日本业已在此负起公益责任，准备进而宣示主权的意思。但是很难成功。

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 04:17

九：渔民被扣被打事件。

近些年来，在南海地区越南、菲律宾、马来西亚、印尼都和中国发生过渔业纠纷。所不同的是，越南最中国扣的多，偶尔动中国一次也会受到最严厉的交涉。按说几个国家里越南实力最强，所以中国的态度并不存在欺软怕硬的选择性问题。造成这一状况的原因还是基于法理方面。

从《中国在南海可主张的专属经济区》的图上可以看出：

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中国依照对东沙、西沙、黄岩岛、南沙的主权要求，可以对红线内的水域提出“专属经济区”的要求，全要过来的可能性固然没有，但将这片海列入争议区却是可以的。既然是争议区，中国的渔民进去，另一方也不会理直气壮的去动。但是可以看到，中国在西面的利益要求区基本可以覆盖到“九段线”，因此如果越南敢动的话，自然可以大声点；而马来、印尼有大块“九段线”内的专属经济区中国并不能提出要求；与菲律宾发生渔业冲突的地方应该在黄岩岛东面较多，这一段属于菲本土的专属经济区。而基于黄岩岛的法律地位未明，中国并不能理直壮的依黄岩岛而主张这片水域的权利（不是主权问题，而是“黄岩岛”是不是岛的问题。如果官司打起来，判不是岛的可能性是99%，那就彻底断了念想了。所以现在对这片海是冷处理，先模糊化，让渔民也少去惹事）。

每次的纠纷国内并不能看到官方公布的对于纠纷地点的坐标，而且不是靠官方而是当地的侨领出面调解。因此基本可以确定这些渔民被扣的地点应当是在中国很难要求利益的地方，或者说是扣人国家占据法理优势的地方。

因此可以在图上用紫色的线划出了渔民被扣的大致范围，这只是一个基于地缘和法理的推论。做为一个严谨的结论还需要有相关的案例作为佐证。幸好虽然无法从官方获得足够的信息，但还是能从渔民的口中得到一些有用的线索。以下为转载新闻：
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新华网广州９月１５日电（记者陈冀）９月１５日１４时１８分，我被马来西亚抓扣长达５个半月的３０名海南籍渔民搭乘ＭＨ３９６航班平安回到广州，广州白云机场出入境边防检查站迅速派出民警到登机口迎接，为这些渔民快速办理入境手续，并积极协助联系其海南家人。当晚，３０名渔民转乘火车返回海南琼海家里，与亲人团聚。

据悉，这３０名海南籍渔民为“琼海０２０７３号船渔民，全部为男性，年龄最大的为５１岁，最小的年仅２０岁。据其中一位张姓渔民介绍说，今年４月５日左右，这３０名渔民在南沙北康暗沙海域捕鱼时，遭到马当局扣押。“我们当地渔民代代相传，每年都到北康暗沙捕鱼作业，从未被抓扣过，此次发生在半夜，还以为是遇上海盗。后来在中国驻马来西亚使领馆的帮助下，我们今天才得以乘飞机回国。”张姓渔民说。
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请注意新闻里提到的“北康暗沙”，有兴趣的朋友可以在以前的详图上查一查。位置就在曾母暗沙的上方。离“南威岛”直线距离正好超出200 海里，而离马来西亚大概只有100 海里左右。换句话说中国并不如有些朋友所想象的那样软弱，而南海那些国家也并不是敢把中国不当回事。双方都保持着足够的谨慎和诚意，之所以现在还没有明确的结果，更大的原因是中国觉得时机还未成熟（事实上急于划界的不是中国，原因前面已经讲过了。做为证据,可以看《越南总理表示海上边界问题将成中越谈判重点》之类的新闻标题）

作者: oskarlre 时间: 2009-12-27 04:17

前面林林总总说了很多中国的海洋情况与邻居的关系。不过世人缺得不是结论，而是说服他们的理由。正如藏南，认可东线换西线观点的并不在少数。但只说结论被砖拍死倒在其次，主要的是“授人以鱼不如授人以渔”，探讨一个看问题的方法比直接告诉别人一个结果要有用的多。另外战略不仅仅是方向，也需要细节支撑。最起码要分析出在南海中国要打击谁，要拉拢谁，哪些岛是重点，哪些地方占了用处也不大。其实政治家和军事家一直在做这类事情，只是他们不会把这个过程告诉大众（甚至做完了连结果也不愿说）。而军事爱好者所能做的就是沿着他们的思路还原这些细节。

前文里说了不少中国“霸道”得地方。这里的"霸道"是从地缘的角度来看的，并非说中国没有权利去拿这块地方。客观的从地缘的角度来看，离得近的国家相对容易控制是很正常的。不要认为“霸道”是一个贬义词，任何想做大国梦的国家都必须有这种气质。不过光有“霸道”的勇气是不够的，政治来来就是讲实力的。越是不具有地缘优势的地方就越要用实力去补，美国控制夏威夷、关岛并不存在明显的地缘优势，但他的实力可以弥补这一劣势，所以没人认为这是一种霸道了，反认为这是自然的了。只是如果有一天美国衰弱到一定时候，他可能还能保有本土，但这些外岛就难说了（古中国在强大的时候可以将越南、朝鲜半岛划入版图，但一旦衰弱马上便将势力撤出。这就是地缘所造成的困难）。

既然国军当年有勇气把南海划进来，是一种勇气，也是一种霸道（刚刚重新回归大国行列，意气风发是应该的）。只是现在要用实力去真实控制却是比图上作业要困难许多。而中国现在需要做的，正是积累实力，将这种纸面上的霸道真正落在实处。此外，组织外部势力（如美日俄）进入南海也是当务之急。

至于如何阻止外部势力进入南海，则需要从两点着手，一是军事，二是石油。也就是说南海地区的石油（也包括其他资源）开发技术上要以中国为主。之所以这么久没动，也就是因为中国的深海探测技术还不成熟，前面说过要到2011年成型。到那个时候即使周边国家不同意，中国也会先把井扎下去再谈。而如何阻止外部势力的军事介入，则主要是不让这些国家在南海周边国家有立足点。那就牵扯到大国之间复杂的博弈了。如果从战术上来说最起码要阻止美国租借越南的“金兰湾”，这个把握性还是较大的；至于菲律宾，由于一直属于美国的势力范围。所以阻止美军再次进驻有点难度，但如果中国不是逼得太紧，菲国内的民意也不会愿意把请出去的神再接回来。马来、印尼倒不用担心，美国真要是直接进驻，那些穆斯林“兄弟”会替中国出头的。新加坡现在已经变成骑墙派了，而且地方就那么大，也容不下美军的基地。

因此最终还是需要加强中国的蓝水力量才能把主动权掌握在自己手上，所以航母与深海石油开采能力的形成几乎是同步的。基地最合适的地方当然是海南，已经开建了。至于租借港口那是不会的，一是不符合中国的长远利益；二是中国本来就是为了和人家争夺利益的，想借人家也不会借。长期的规划应是扩建太平岛，将它建成前哨基地（和平时期能保持足够的威慑力）。这样基本就可以保证南海的控制权了。

[ 本帖最后由 oskarlre 于 2010-1-6 08:45 编辑 ]

作者: bgzc2009 时间: 2009-12-27 14:45

中国在海洋权益上课时吃了大亏了，连菲律宾、越南这样的小国家都跟我们过不去！

作者: 568971234 时间: 2009-12-27 15:22

看了楼主的帖子，有点感触，虽然我对中国的领海有点了解，但没这么详细。楼主说的好，中国要霸道，强大了不争霸，那不是真正的强大，看看如今的美国就知道了。中国现在的霸道可能还得不到什么实处，但将来发展好了，现在的霸道会有帮助的，支持楼主。

作者: CGabriel 时间: 2009-12-27 18:02

无心细看此类文章。

每次看到有中国人自觉地把琉球群岛排斥在中国的版图之外就觉得莫名的大火。

偏偏这些家伙还喜欢整天在说啥海洋霸权之类的东东.......

作者: oskarlre 时间: 2009-12-28 00:56 标题: 回复 16楼的帖子

呵呵, 以中国实力现在图台湾后的下一步肯定是琉球.

但是取琉球比取台湾更难,因为牵涉的是美日的直接利益. (台湾只是日本的直接利益,美国的间接利益)

此外,中国作为一个大陆型国家, 求得不应该是海洋霸权, 因为历史上没有一支陆权强国能维持一支强大的海军并在和海权强国的作战中取胜.

相反, 中国应该建立自己的东亚/东南亚势力范围,以海辅陆, 以陆/岛制海. 才能真正做到海疆稳定. 中国现在在各岛链的举步维艰, 恰恰也说明如果这些势力范围收入后丢失也很困难.

作者: oskarlre 时间: 2009-12-28 00:58

所谓海洋权益, 现在探讨的只是手边的问题.

如果非要往远里说, 拿下台湾, 琉球, 下一步肯定是关岛,菲律宾, 然后是印尼, 中途岛, 夏威夷, 爪哇, 新加坡, 再往后走... 我不说啥了

作者: oskarlre 时间: 2009-12-28 01:01 标题: 回复 14楼的帖子

吃亏不至于, 不过菲律宾越南单凭自己是肯定不会和我们闹得.

菲律宾背后有美国的影子, 越南也有美,苏/俄的一定支持. 这种互相牵制很正常, 中国现在在南海的实力不够是另外一个原因.

有航母以后情况会好很多.

作者: redruralcity 时间: 2009-12-29 13:13

引用:

原帖由 oskarlre 于 2009-12-28 00:56 发表
呵呵, 以中国实力现在图台湾后的下一步肯定是琉球.

但是取琉球比取台湾更难,因为牵涉的是美日的直接利益. (台湾只是日本的直接利益,美国的间接利益)

此外,中国作为一个大陆型国家, 求得不应该是海洋霸权, 因 ...

历史是过去式，以史为鉴可以正衣冠，抱着史不变就不好了。法国当年差一点就成功搞掉英国，实现由路及海的霸权，海军统帅能力差啊，没办法（纳尔逊挂了后，法海军居然还是没有雄起，比较差异）。中国还有机会创造历史，呵呵。

[ 本帖最后由 redruralcity 于 2009-12-29 13:14 编辑 ]

作者: oskarlre 时间: 2009-12-29 13:40

我说的是持续性啊。。。

法国就是拿破仑时代赢了，也很难在未来数百年内对英国一直保持海权优势

同样，日本赢了甲午也不等于他能一直在大陆军作战里保持百年都赢中国。

现在导弹技术倒是中国突破海权制约的关键所在，例如中国的海军弱，远洋作战有困难，但近海作战可以得到陆基武器的有力支援。射程在数百到一千公里左右中程导弹这一项目前中国无论数量还是质量都很强，这种力量是任何国家的海军都不可能不顾虑的。

作者: redruralcity 时间: 2009-12-29 17:47

嗯这倒是个问题。
归根到底战争是为了获取利益，夺取海权才能够扼住商路，支撑战争延续。中国只要能够在商业上打败美国，这个假设就能成立。当然，前提很多，出现的几率不大：1）战争不妨碍通商，如海上通商；2）中美各保持现有经济增长趋势。

作者: Delacroix1121 时间: 2009-12-29 20:18

中日在东海的划界争端应该是日本人脑子有病

作者: he01ng 时间: 2009-12-29 20:27

南海海线的划定实在是太那个了一点，基本上都是沿着人家的海岸线划的，我也有同感，按照这条线，基本上东南亚各国都不能出大海了

作者: kangya1234 时间: 2009-12-30 00:54

楼主你都是从那里弄来的，不会是主自己写的吧，你太有才了

作者: 雄鹿 时间: 2009-12-30 04:01

引用:

原帖由 oskarlre 于 2009-12-27 04:15 发表
七：图们江入海权

尽管临海，但中国在传统上就是大陆国家，海洋一直代表着危险和反叛，而不是代表着机会。历朝政府都防范有加。所以有人打过来，割地赔款，肉痛得很，跟中国要一点海洋权利，倒是立刻答应。所谓天 ...

这就是我在内心深处总是希望朝鲜半岛再打一仗的原因，中国人要是不能东北方向上找出一个出海口的话，对整个的东北都是不利的。我的基本想法就是利用朝鲜再起内战的机会，彻底控制北朝鲜，将其满洲国化，利用北朝鲜的清津港直出日本海！

中国的战略环境是太险恶了！

作者: scg4444 时间: 2010-1-1 16:30

对我国海洋权益在大局上的客观认识始于抱扑仙人写的“漫谈”九篇，但第一次看到如此详尽的资料和分析。

一直把SIS的军坛做个混分的地方，居然有如此好贴，惭愧惭愧。

收藏了，回头再看几遍。

LZ这篇文是我在SIS收藏的第一篇非H文……

作者: lldess 时间: 2010-1-1 17:50

非常全面，而且说的很好，很受启发，楼主说，东海钓鱼岛问题的实质是“保”。主权是明确的，就是属于中国。一切工作都以捍卫主权为核心，在法律上根本就不会承认日本的什么权利，永远都不会。即使日本现在占着，属于中国的领土。有朝一日时机成熟，一定要拿回来。前事不忘，后事之师，对于日本这种实力远非菲律宾越南之类能比的国家，而且还动不动参拜靖国神社毫无反思之意的岛国，确实要捍卫主权并做好预防工作。而且就目前军力来说，海军的远洋作战能力确实没有陆军那样强悍，轻重分清，力保东海，力保门户，等国家实力上去了，东海南海都应该控制住。

作者: laio 时间: 2010-1-3 16:46

楼主编辑的地缘看世界这几篇文章太好了，都非常详细并且通俗易懂，让我等非准军迷看过文章佩服不已。看来中国在有一定经济基础的现状下是应该大力发展军事了，只要军事实力强大了我们的东海南海问题也就简单了，只是希望国家无论怎么发展也不要忘了国民百姓才是你们的坚实后盾，一定要善待他们。

作者: 7。Days 时间: 2010-1-3 19:43

这两天天天来军版看兄弟的大作，每一个文章都堪称精品，再次希望楼主能谈谈台湾的问题，因为我觉得照比藏南，南海。台湾实在是太重要了，希望再见兄弟大作！

作者: tempfortemp 时间: 2010-1-5 15:40

中国的长远利益必须得到保证，我国强大了自然不在话下。

作者: oskarlre 时间: 2010-1-6 08:46

2006年1月6日进行第一次编辑

作者: oskarlre 时间: 2010-1-6 09:04

引用:

原帖由 redruralcity 于 2009-12-29 13:13 发表

历史是过去式，以史为鉴可以正衣冠，抱着史不变就不好了。法国当年差一点就成功搞掉英国，实现由路及海的霸权，海军统帅能力差啊，没办法（纳尔逊挂了后，法海军居然还是没有雄起，比较差异）。中国还有机会创造 ...

在古典时期法国在欧洲的地位其实有一点类似于中国在东亚的地位。当然实际上没有达到中国这样唯我独尊的地位，不过这并不妨碍法国人认为自己才是欧洲乃至世界的中心。所以我前段时间看世界小姐做秀，其他国家的选手都在用英语介绍自己，只有法国人需要法语翻译。这并不奇怪，英国人虽然比法国人要成功的多，但在法国人眼中始终有爆发户之嫌。相比于欧洲宫廷中都以用法语为荣，英国人语言文化方面的扩张和殖民地的成就，在法国人心目中只是一群唯利是图的商人小人得志而已。
　　
　　法国之所以在海外扩张最终会失意于英国，很大的原因是因为它长期陷于欧洲大陆内部事务的原因。由于它的地理位置具备成为一个陆权强国的条件，加之欧洲人很长时间都认为欧洲才是文明的中心，所以法国人更热衷于成为欧洲的主导者。当然由于欧洲整体的海洋属性，在地理大发现之后法国人也迅速的跟进，加入了瓜分世界的行列。
　　不过法国的悲剧在于欧洲不可以形成类似东亚这样一家独大的集权国家（这是由于欧洲文化最初的地中海属性所决定的），拿破仑和希特勒都曾经努力尝试过，但都功败垂成。而欧洲大陆不可能形成强大的统一力量，也使得同为岛国的英国比日本在大陆事务中有更多的发言权。实际上挑动欧洲各大政治力量相斗，以保持平衡，从中取利一直也是英国的国策。
　　当然英国在丧失了大陆所有的领地后（最强时，英国国王也是法国国王），英国人也清楚自己在欧洲大陆上始终是没有地缘优势的。因此这也促使他将注意力放在整合英伦三岛上，并以此为基地经营海外的领地，其中的地缘意义在于在海外获得足够的战略纵深。
　　地缘上的差异决定的英法两国的重点会有所不同，醉心于大陆事务的法国在海外领土的保有上输给英国也是情理之中的。最典型的例子就是拿破仑当政的法国政府在1803年12月20日将路易斯安娜卖给了美国。当时的拿破仑如中天，对于法国人说如何将欧洲的最后几个敌人清除掉才是最重要的（英、俄、奥）。因此卖掉一块看着大（法国面积的五倍），但远在大陆以外的土地并不会觉得有什么不妥。卖地所得的一千两百五十万美元正好可以为拿破仑补充军费。而且这样还有可能让美国人直接牵制英国人在北美剩余的殖民地。对于英国人来说他们更需要这些海外土地的支援。
　　这种做法放在今天无疑是愚蠢的，但在当时，法国人却偷笑了很久。事实上法国人也因为这些钱在三年后战胜了奥地利、英国、俄国组成了第三次反法同盟。也许拿破仑真的是一个很果断的人，以至于它做出这个决定只用了三天的时间。不过格局决定结局，目光局限于欧洲大陆的法国人最终在全球化的今天，只能做英美联盟的小弟。
　　当然，高傲的法国人并不甘心承认自己的失败，但在地缘上它的确已经没有太多的机会了。虽然可以继续在自己残留的前殖民地施加影响，但有战略意义的地区大都已经被英语系国家所控制了。因此突出自己的文化，以期让其他国家承认法国文化中心的地位，变成了法国人证明自己还是一个有影响力的大国的最后一根救命稻草。
　　所以你会看到，美国人强大时，好像和中国关系不错，对美国视而不见；中国强大了，法国人又开始挑战中国，对中国说三道四。大家很多时候会觉得不好理解，其实这是法国人在展示自己的所谓“文化优势”的方法。对于他们来说，如果要想展现法国的文化中心地位，那么就必须特立独行于其他国家。尤其是不能和其他大国一样。基于这种急于在文化上证明自己的心理，法国人在表面上需要把自己打扮成为一个包容的国家，或者说需要把自己变得比美国更自由。这种做法也适合法国象变色龙一样的改变他们的对外态度。用句《大腕》里的台词形容就是“找几个文化名人当靶子，谁火就灭谁”，这和论坛上一些喜欢在热贴中穿梭，为了反对而反对的声音有些类似。如果再用句娱乐圈中的术语形容就是“博出位”

同样,中国也有这样的问题, 大陆事务缠身的中国不可能去全力和日本比拼海军.

作者: sb才一箭穿心 时间: 2010-1-19 21:44

此帖甚好，可惜太高深，得留下来慢慢研究咯！

作者: beckyu_2004 时间: 2010-1-20 11:15

这几篇地缘看世界说得太透彻了，确如楼主所言，目前的海洋权益中国是非争不可，尤其是南海，一是连接印度洋和东太平洋的纽带，二是丰富的物质资源，三是对周边国家的连横，这片海域有着太重要的战略位置了！

作者: a7892060 时间: 2010-1-21 11:46

LZ说的有点深奥得留下来慢慢研究了，讲的也很透彻如果图在能详细点就更好了

作者: avfans 时间: 2010-1-21 16:27

SIS有楼主真是大家的福气啊帖子可读性极高，我会收藏慢慢品味的

作者: 86718 时间: 2010-1-21 16:32

怎么划线无所谓，重要的是有实力控制，这才是关键。

作者: w79532517 时间: 2010-1-27 18:19

中国还是陆军最强，海军不强由于一定的历史原因一直不怎么样，现在我们看到了海洋的巨大的利益了，大力发展。不过肯定需要时间的，我们还是应该有这个信心的！

作者: ycyhuang3 时间: 2010-1-29 12:36

强烈要求提高海军的水平和装备！尤其是在陆上安全可保障的前提下！大幅提高海军的水平已经是当务之急了。更重要是提高军队整体管理水平和军人的素质！如在军队常委中提高海军官员的比例！这个才识改变军队思路的根源问题

作者: yangjun856 时间: 2010-1-30 14:05

的确不错。国家打的计划，小岛对抗一个国家，划的时候能以中间线已是占了大便宜了/太经典了。

作者: 碎羽 时间: 2010-3-10 04:22

好的，一直关心南海问题，看了本贴终于有了细致的了解，原来中国还是蛮会欺负人的。

也对宣传上肯定要以哀兵的姿态，但是下手的时候要像饿狼一样凶猛，多啃一块是一块。

作者: christina78 时间: 2011-7-26 06:25

本来想写篇关于南海的文章的，然后想起了这篇文章，重新翻来一看，觉得没什么必要再写了。
文章很长，但是并不枯燥，写得很生动。有心人可以仔细看看。当然那些为了愤而愤的人是不会看的。他们只会叫嚣着『南海自古以来是中国领土』，政府卖国，云云。

实际上南海是先总统蒋公地图开疆开出来的，然后ＴＧ开着小炮艇一个个打下来的，非但没有丧权辱国，而且是开疆拓土。

至于以后南海能不能成为中国的后院，就要看习core的本事了。
蒋公地图上圈了地，顺便占了个太平大岛，太祖抢下了西沙，邓二世在南沙打下了六根桩子，江三代抢了半个黄岩岛，趁着美国走人把南海划进了势力范围；胡四代虽然没任何建树，有些辜负了前辈打下的基础，但总算顶住了压力，没让美国的爪子再次伸进来，也算立下一功。

作者: tomnar 时间: 2011-10-5 00:01

非常好的文章，辛苦楼主了，谢谢分享，拜读了！

作者: lalala999001 时间: 2011-10-16 23:25

在海洋的最南端，除非你有可以长期停泊的战舰或者岛屿可以驻守，否则要想按照目前的领海来管理，很难。

作者: jikang 时间: 2011-11-21 10:54

看了这篇文章，也相信民间真有高手，莫非是政府授意出台的？但也是有理有据的

作者: clowna 时间: 2011-11-21 14:18

楼主说的非常正确啊。我们一直主张南海是我们的领海，也列出了一系列的证据，可惜的是我们还要看南海诸岛的实际占领者是谁，很多的岛屿我们没有派军占领，相反的是其他各国甚至都在岛上修建了机场或者飞机跑道。难道我们仅仅口头上说说那些岛屿都是我们的领土，还请你们让出来。人家能听么？换了是你不照样占着不走啊。谁让谁是大傻瓜啊。
但是要是打过去，估计我们国家就乱套了。既得利益阶级估计也不会同意大家伙出兵攻占岛屿，光是一帮民众和专家学者吵嚷着要打，估计那是不可能的。

作者: mesesege 时间: 2011-11-21 16:00

现在的国际形势，跟平常人家过日子一样，个大的欺负个小的谁强壮谁有话语权

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